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| 王安石变法(3) |
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冬十月丙申，富弼罢。时，王安石用事，不与弼合，弼度不能争，多称疾求退，章数十上。帝曰：“卿即去，谁可代卿者。”弼荐文彦博，帝默然。良久，曰：“王安石何如。”弼亦默然。遂出判毫州。弼恭俭孝敬，好善疾恶，常言：“君子与小人并处，其势必不胜。君子不胜，则奉身而退，乐道无闷。小人不胜，则交结构扇，千岐万辙，必胜而后已。待其得志，遂肆毒于善良，求天下不乱，不可得也。” 以陈升之同平章事。升之既相，帝问司马光“近相升之，外议云何。”对曰：“闽人狡险，楚人轻易，今二相皆闽人，二参政皆楚人，必将援引乡党之士，充塞朝廷，风俗何以更得淳厚。”帝曰：“升之有才智，晓民政。”光曰：“但不能临大节不可夺耳。凡才智之士，必得忠直之人从旁制之，此明主用人之法也。”帝又曰：“王安石何如。”对曰：“人言安石奸邪，则毁之太过。但不晓事，又执拗耳。” 十一月乙丑，命韩绛制置三司条例。初，陈升之欲傅会王安石以固其位。安石亦以议论盈庭，引升之为助。升之知其不可，而竭力为之用，安石德之，故先使正相位。升之既相，乃时为小异，阳若不与之同者，因言于帝曰：“宰相无所不统，所领职事岂可称司。请罢制置三司条例司。”安石曰：“古之六卿，即今执政，有司马、司徒、司寇、司空，各名一职，何害于理。”升之曰：“若制置百司条例则可，但令置制三司一官则不可。”安石曰：“今中书支百钱以上物及转补三司吏人，皆奏得旨乃行。至于制置三司条例，何为不可。”由是二人遂不合，安石乃荐綘共事。安石每奏事，绛必曰：“臣见安石所陈非一，皆至当可用，陛下宜省察。”安石恃以为助。 丙子，颁农田水利约束。自是进计者纷然，数年间，诸路凡得废田万七百九十三处，三十六万一千一百七十八顷有奇，而民给役劳扰。 置诸路提举官。条例司上言：“民间多愿借贷青苗钱，乞遍下诸路转运司施行。”仍诏诸路各置提举二员，管当一员，掌行青苗、免役、农田、水利，诸路凡四十一人。提举官既置，往往迎合王安石意，务以多散为功，富民不愿取，贫者乃欲得之，即令随户等高下品配，又令贫富相兼，十人为保首。王广渊在京东，一等户给十五千，等而下之，至五等，犹给一千，民间喧然，以为不便。广渊入奏，谓民皆欢呼感德。谏官李常、御史程颢论广渊抑配掊克，迎朝廷旨意，以困百姓。会河北转运使刘庠不散青苗钱奏适至，安石曰：“广渊力主新法而遭劾，刘庠欲坏新法而不问。举事如此，安得人无向背。”由是常、颢之言皆不行。 闰月，遣官提举诸路常平、广惠仓，兼管勾农田水利、差役事。 三年二月己酉，河北安抚使韩琦上疏曰：“臣准散青苗诏书，务在惠小民，不使兼并乘急以要倍息，而公家无所利其入。今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯数，三等以上更许增借。且乡户上等并坊郭有物业者，乃从来兼并之家。今令借钱一千，纳一千三百，是官自放钱取息，与初诏相违。又条约虽禁抑勒，然不抑散则上户必不愿请，下户虽或愿请，请时甚易，纳时甚难，将来必有督索同保均赔之患。陛下躬行节俭以化天下，自然国用不乏，何必使兴利之臣纷纷四出，以致远迩之疑哉。乞罢诸路提举官，第委提点刑狱依常平旧法施行。”帝袖其疏以示执政，曰：“琦真忠臣，虽在外，不忘王室。朕始谓可以利民，不意乃害民如此。且坊郭安得青苗，而使者亦强与之。”王安石勃然进曰：“苟从其所欲，虽坊郭何害。”因难琦奏曰：“如桑弘羊笼天下货财，以奉人主私用，乃可谓兴利之臣。今陛下修常平法所以助民，至于收息，亦周公遗法，抑兼并，振贫弱，非所以佐私欲，安可谓兴利之臣乎？”帝终以琦为疑，安石遂称疾不出。帝谕执政罢青苗法，赵抃请俟安石出。 安石求去，帝命司马光草答诏，有“士夫沸腾，黎民骚动。”之语。安石抗章自辩，帝为巽辞谢之，且命吕惠卿谕旨。韩绛又劝帝留安石，安石入谢，因言：“中外大臣、从官、台谏朋比，欲败先王正道，以沮陛下，此所以纷纷也。”帝以为然。安石乃起视事，持新法益坚。诏以琦奏付制置条例司，令曾布疏驳刊石，颁之天下。琦申辩愈切，且论安石妄引《周礼》以惑上听，皆不报。时文彦博亦以青苗之害为言，帝曰：“吾遣二中使亲问民间，皆云甚便。”彦博曰：“韩琦三朝宰相，不信，而信二宦者乎？”先是，安石尝与入内副都知张若水、押班蓝元震交结，帝遣使潜察府界俵钱事，适命二人。二人使还，极言民情深愿，无抑配者，故帝信之不疑。 壬申，以司马光为枢密副使，固辞不拜。初，光素与王安石厚，及行新法，贻书开陈再三，又与吕惠卿辩论于经筵，安石不乐。帝欲大用光，访之安石，安石曰：“光，外托劘上之名，内怀附下之实，所言尽害政之事，所与尽害政之人，而欲寘之左右，使预国论，此消长之机也。光才岂能害政。但在高位，则异论之人倚以为重。韩信立汉赤帜，赵卒气夺。今用光，是与异论者立赤帜也。”及安石称疾不出，帝乃以光为枢密副使，光辞曰：“陛下所以用臣，盖察其狂直，庶有补于国家。若徒以禄位荣之，而不取其言，是以天官私非其人也。臣徒以禄位自荣，而不能救生民之患，是盗窃名器以私其身也。陛下诚能罢制置条例司，追还提举官，不行青苗、助役法，虽不用臣，臣受赐多矣。青苗之散，使者恐其逋负，必令贫富相保，贫者无可偿则散而之四方，富者不能去，必责使代偿。十年之外，贫者既尽，富者亦贫。常平又废，加之以师旅，因之以饥馑，民之羸者必委死沟壑，壮者必聚而为盗贼，此事之必至者也。”疏凡九上，帝使谓之曰：“枢密，兵事也，官各有职，不当以他事为辞。”光对曰：“臣未受命则犹侍从也，于事无不可言者。”会安石复起视事，乃下诏允光辞，收还敕诰。知通进银台司范镇封还诏旨者，再帝以诏直付光，不由门下。镇奏曰：“由臣不才，使陛下废法，乞解其职。”许之。 乙酉，韩琦以论青苗不见听，上疏请解河北安抚使，止领大名府路。王安石欲沮琦，即从之。 三月，贬知审官院孙觉知广德军。帝初即位，觉为右正言，以言事忤帝意，罢去。王安石早与觉善，将援以为助，自知通州召还，累改知审官院。时，吕惠卿用事，帝问于觉，觉对曰：“惠卿辩而有才，过于人数等，特以为利之故，屈身安石。安石不悟，臣窃以为忧。”帝曰：“朕亦疑之。”青苗法行，首议者谓“《周官》泉府，民之贷者至输息二十而五，国事之财用取具焉。”觉条奏其妄曰：“成周賖贷，特以备民之缓急，不可徒与也，故以国服为之息。然国服之息，说者不明，郑康成释经，乃引王莽计嬴受息无过岁什一为据，不应周公取息重于莽时。况国用专取具于泉府，则宰九赋将安用邪。圣世宜讲求先王之法，不当取疑文虚说以图治。”安石览之怒，始有逐觉意。会曾公亮言：“畿县散青苗钱，有追呼抑配之扰。”安石遣觉行视虚实，觉言：“民实不愿与官相交，望赐寝罢。”遂坐奉诏反复，贬知广德军。 程颢上疏曰：“臣近累上言，乞罢预俵青苗钱利息及汰去提举官事，朝夕以觊，未蒙施行。臣窃谓明者见于未形，智者防于未乱，况今日事理，显白易知，若不因机亟决，持之愈坚，必贻后悔。悔而后改，则为害己多。盖安危之本在乎人情，治乱之机系乎事始，众心暌乖则有言不信，万邦协和则所为必成，固不可以威力取强，言语必胜，而近日所闻，尤为未便。伏见制置条例司疏驳大臣之奏，举劾不奉行之官，徒使中外物情愈致惊骇。是乃举一偏而尽沮公议，因小事而先失众心，权其轻重，未见其可。臣窃谓陛下固已烛见事体，究知是非，在圣心非吝改张，由柄臣尚持固必，是致舆情大郁，众论益讙，若欲遂行，必难终济。伏望陛下奋神明之威断，审成败之先机，与其遂一失而废百为，孰若沛大恩而新众志。外汰使人之扰，亟推去息之仁。况粜籴之法兼行，则储蓄之资自广，在朝延未失于举措，使议论何名而沸腾。伏乞检会臣所上言，早赐施行，则天下幸甚。” 夏四月戊辰，贬御史中丞吕公著。时，青苗法行，公著上疏曰：“自古有为之君，未有失人心而能图治，亦未有胁之以威，胜之以辩，而能得人心者也。昔日之所谓贤者，今皆以此举为非，而主议者一切诋为流俗浮论，岂昔皆贤而今皆不肖乎？”王安石怒其深切。会帝使公著举吕惠卿为御史，公著曰：“惠卿固有才，然奸邪不可用。”帝以语安石，安石益怒，遂诬公著言：“韩琦欲因人心，如赵鞅兴晋阳之甲，以逐君侧之恶”。于是贬公著知颍州，且命知制诰宋敏求草制，明着罪状。敏求不从，但言：“敷陈失实”。安石怒，命陈升之改其语，行之。 己卯，赵抃罢。安石持新法益坚，抃大悔恨，上疏言：“制置条例司建使者四十余辈，骚动天下。安石强辩自用，诋公论为流俗，违众罔民，顺非文过。近者，台谏、侍从多以言不听而去，司马光除枢密不肯拜。且事有轻重，体有大小。财利于事为轻，而民心得失为重。青苗使者于体为小，而禁近耳目之臣用舍为大。今去重而取轻，失大而得小，惧非宗庙社稷之福也。”奏入，恳求去位，乃出知杭州。 以韩绛参知政事。侍御史陈襄言：“王安石参预大政，首为兴利之谋，先与知枢密院事陈升之同领条例司，未几升之用是为相，而绛继之，曾未数月，遂预政事，则是中书大臣皆以利进。乞罢绛新命，而求道德经术之贤以处之，庶不害于王政而足以全大臣之节矣。”不报。 癸未，以李定为监察御史里行，罢知制诰宋敏求、苏颂、李大临。定少受学于王安石，举进士，为秀州判官，孙觉荐之朝，召至京师。李常见之，问曰：“君从南方来，民谓青苗法如何。”定曰：“民便之，无不喜者。”常曰：“举朝方共争是事，君勿为此言。”定即往白安石，且曰：“定但知据实以言，不知京师乃不许。”安石大喜，立荐对。帝问青苗事，定曰：“民甚便之。”于是诸言新法不便者，帝皆不听。命定知谏院，宰相言前无选人除谏官之例，遂拜监察御史里行。知制诰宋敏求、苏颂、李大临言：“定不由铨考擢授朝列，不缘御史荐寘宪台。虽朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，所益者小，所损者大。”封还制书。诏谕数四，颂等执奏不已。并坐累格诏命，落知制诰，天下谓之“熙宁三舍人。” 壬午，罢监察御史里行程颢、张戬、右正言李常。时，颢上疏言：“臣闻天下之理，本诸简易而行之以顺道，则事无不成。故曰：智者若禹之行水，行其所无事也。舍之而于险阻，则不足以言智矣。盖自古兴治，虽有专任独决能就事功者，未闻辅弼大臣人各有心，暌戾不一，致国政异出，名分不正，中外人情交谓不可，而能有为者也。况于措置失宜，沮废公议，一二小臣实预大计，用贱陵贵，以邪妨正者乎。凡此皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。设令由此侥幸，事有小成，而兴利之臣日进，尚德之风浸衰，尤非朝廷之福。矧复天时未顺，地震连年，四方人心日益摇动。此皆陛下所当仰测天意，俯察人事者也。臣奉职不肖，议论无补，望早赐降责。”帝令颢诣中书议，王安石方怒言者，厉色待之。颢徐言曰：“天下事非一家俬议，愿平气以听之。”安石为之愧屈。 戬与台官王子韶论新法不便，乞召还孙觉、吕公著。又上疏论“王安石乱法，曾公亮、陈升之依违不能救正，韩绛左右徇从，李定以邪謟窃台谏，吕惠卿刻薄辩给，假经术以文奸言，岂宜劝讲君侧。”又诣中书争之。安石举扇掩面而笑，戬曰：“戬之狂直，宜为公笑，然天下之笑公者不少矣。”陈升之从旁解之，戬曰：“公亦不得为无罪。”升之有愧色。常上言：“均输、青苗，敛散取息，傅会经义，何异王莽猥析《周官》，片言以流毒天下。”安石遣所亲密谕意，常不为止。又言：“州县散常平钱，实不出本，勒民出息。”帝诘安石，安石请令常具官吏主名，常以非谏官体，不奉诏。颢言既不行，恳求外补，而戬、常亦各乞罢。乃罢常通判滑州，戬知公安县，子韶知上元县。安石素善颢，及是虽不合，犹敬其忠信，但出为京西路提点刑狱。颢辞，乃改佥书镇宁军节度判官。数日之间，台谏一空。安石以外议纷纷，请以姻家谢景温为侍御史知杂事，帝从之。 |
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